Medio Fisico y Medio Ambiente
Aprovechamiento de recursos, gestiÓn y planificaciÓn
Agua: Aprovechamiento y Gestión Hídrica
Como se ha expuesto en el capítulo anterior, los recursos hídricos con los que cuenta la Comarca, a pesar de determinados cauces de río, son los siguientes:
De los embalses existentes en la Comarca, dos suministran agua potable para el consumo humano. El Guadalén suministra a la ciudad de Linares, fuera de la Comarca de El Condado. El Dañador abastece a todos los núcleos urbanos de la Comarca excepto a Vilches, que se surte por canalizaciones desde el embalse de Panzacola y por el manantial de los Castaños.
El embalse del Guadalén riega 747Ha que presentan una demanda Hídrica de 3.7Hm3 en los años de pluviometría normal y 6.4Hm3 en un año seco, siendo el consumo medio por hectárea de 4,953m3/año-1.
Por otro lado, estos embalses, tal como se muestra en la tabla siguiente también están sometidos a aprovechamientos hidroeléctricos.
En cuanto al consumo de este recurso, a nivel comarcal, como se puede observar en el Gráfico 26, el consumo de agua por habitante y día es superior, tanto en verano como en invierno, a la media provincial y ésta es sensiblemente superior a la media andaluza.
Comparando lo datos por municipios, se observa que el municipio de Vilches es en el que más agua se consume tanto en verano como en invierno, aunque la diferencia mayor de aumento del consumo de agua en % de invierno a verano (como se muestra en la Tabla 35) se produce en Sorihuela del Guadalimar (con una subida extrema del consumo en un 128,1%), Castellar, Chiclana de Segura y Santisteban del Puerto.
En este consumo de agua se incluye tanto el agua potable como industrial y de regadío. Comparando el consumo de agua con el % de cultivos en regadío, tanto herbáceos como leñosos, en el Gráfico 27 se observa que los municipios con mayor porcentaje de cultivos en régimen de regadío, Vilches y Santisteban del Puerto, son los que presentan un mayor consumo de agua tanto en invierno como en verano.
No se puede afirmar que el factor regadío sea el único que afecte a un mayor o menor consumo de agua, puesto que municipios como Castellar o Sorihuela del Guadalimar (en este último la subida en el consumo de agua de invierno a verano supera el 128%) tienen un mayor consumo de agua que otros municipios con mayores extensiones de regadío. Observando la última columna de la Tabla 35, anteriormente expuesta, se comprueba que en estos municipios y en Vilches (el que mayor consumo de agua experimenta) existe un alto porcentaje de la red de saneamiento en mal estado.
Concretamente en Vilches asciende, según datos del año 2000, al 80,17%.
No existen datos cuantitativos disponibles para poder detectar otros factores (como la red de distribución) que puedan explicar las diferencias en el consumo de agua y la desigual diferencia en el aumento del consumo de invierno a verano.
Suelo: Aprovechamiento, planificación y ordenación
La distribución general del suelo de la Comarca por aprovechamiento, como se puede observar en el Gráfico 28, muestra que casi el 80% del territorio se reparte entre monte (maderable, abierto o leños) o cultivos (herbáceos o leñosos).
Teniendo en cuenta que la base de la Economía de la Comarca es el sector agropecuario, destacando el cultivo del olivar, el recurso suelo, junto con el recurso agua anteriormente analizado, se constituye necesario para el mantenimiento de la actividad económica y su asociación con la actividad social. La pérdida de suelo, además de incidir directamente sobre la economía al perderse los horizontes más fértiles del suelo y reducirse las producciones agrícolas, también origina impacto ambiental por degradación del paisaje, y la producción de sedimentos causa la contaminación y la eutrofización de las aguas, colmatando los embalses situados aguas abajo y reduciendo la vida útil de los mismos.
La principal causa de pérdida de suelo son los procesos erosivos. En este sentido, un 52% del suelo de la Comarca presenta un nivel de erosión elevado, un 27% moderado y un 20% bajo, según los datos disponibles de 1996 y que se muestran en la Tabla 36 A nivel municipal, existen municipios que se sitúan en la media comarcal, como son Santisteban del Puerto, Montizón o Chiclana de Segura (con un 50% o mayor porcentaje de suelo con erosión moderada o baja), mientras otros como Arquillos, Castellar o Navas de San Juan, presentan más del 60% de su suelo con erosión elevada.
La erosión es un proceso ligado diferentes factores, pero es la pendiente del terreno uno de los factores que más influyen, siendo las zonas de mayor pendiente más susceptibles de ser erosionadas al ser los suelos por lo general de escasa potencia y al ser pobre la cubierta vegetal, pudiendo el agua circular superficialmente a mayor velocidad que a otras pendientes, aumentando su capacidad de transporte de sedimentos. Observando la distribución del suelo por pendientes junto con el grado de erosión, al comparar ambos gráficos (Gráfico 29 y Gráfico 30), se puede destacar que deben existir otros factores adicionales a la pendiente y a la precipitación (principal agente erosivo) ya que climáticamente toda la Comarca es homogénea, para explicar los procesos erosivos en algunos municipios como Arquillos, Castellar o Navas de San Juan que a pesar de tener más del 70% de sus suelos con pendientes inferiores al 30%, presentan más del 60% de sus suelos con erosión elevada.
Estos factores que aceleran los procesos erosivos son los cultivos y las prácticas agrícolas. Como ya ha quedado reflejado en el diagnóstico económico, el olivo, en régimen de monocultivo, es el principal cultivo que ocupa el suelo de la Comarca (ocupando un porcentaje considerable de zonas con pendientes superiores al 15%). Las prácticas agrícolas tradicionales asociadas a este cultivo (eliminación de la cubierta vegetal y técnicas de cultivo) dejan el suelo desnudo gran parte del año aumentando, por tanto, el riesgo de erosión. Esta eliminación de la cubierta vegetal tiene otros efectos negativos sobre la calidad del suelo, como es la pérdida de fertilidad del suelo al eliminar los aportes naturales de materia orgánica.
En cuanto a la ordenación y planificación del suelo, todos los municipios de la Comarca presentan un tipo de planeamiento, sin embargo muchos de ellos son muy antiguos, necesitando una revisión y adaptación a los objetivos (incluyendo criterios de sostenibilidad) marcados para el territorio y para seguir las recomendaciones tanto a nivel nacional como internacional.
Como puede observarse en la Tabla 37, la mayoría de los municipios de la Comarca tienen aprobadas las Normas Subsidiarias de Planeamiento mediante las que se rigen los usos del suelo urbano, se diseña la red viaria con sus alineaciones y rasantes, así como la infraestructuras necesarias para un desarrollo ordenado y coherente con el núcleo urbano. El resto de municipios cuentan con Delimitación de Suelo Urbano.
Todos los municipios cuentan con algún tipo de normativa urbanística, lo cual parece asegurar la regulación en materia de planeamiento. Sin embrago, en la mayoría de los casos estas normas son muy antiguas.
En la mayoría de los casos, estas normas, que en teoría establecen medidas para lograr una protección de aquellos suelos, espacios y elementos con valores paisajísticos, naturalísticos y artísticos del territorio, no establecen medidas específicas sobre las especificidades, o no se cumplen, y particularidades, siendo a menudo los casos de una incorrecta integración de determinadas construcciones con lo tradicional.
Por otro lado, en la Comarca, dentro de la Estrategia de Marca de Calidad Territorial, en su Carta General, se han definido los requisitos mínimos que deben cumplir los municipios para obtener este reconocimiento. Hasta la fecha ninguno ha iniciado el proceso. Suponen una serie de medidas encaminadas a realizar una gestión sostenible del municipio.
Espacios Naturales: Protección y gestión
Conservar los territorios que presentan cualidades o valores ambientales destacables es una labor que se ha venido realizando desde mediados de este siglo en todo el mundo, pero es en la actualidad cuando se ha hecho una tarea imprescindible si queremos preservar la biodiversidad, los recursos naturales y los paisajes de nuestro territorio a las generaciones venideras.
En el conjunto de la comunidad autónoma andaluza, así como en el conjunto del territorio español, existe una compleja red de figuras de protección del territorio asociadas y reguladas por las diferentes normativas europeas, nacionales y autonómicas.
La Comarca cuenta con varios enclaves de especial riqueza incluidos en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA). Esta Red constituye el conjunto de espacios naturales protegidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía que se regulan mediante las figuras de protección derivadas de la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de Fauna y Flora y Espacios Naturales Protegidos y de la Ley 2/89, de 18 de julio, del inventario de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. De las figuras de protección establecidas por estas referencias (Parque Nacional, Parque Natural, Paraje Natural, Reserva Natural, Monumento Natural, Parque Periurbano, Reserva Natural Concertada y Paisaje Protegido), en el conjunto del territorio de la Comarca se encuentran tres espacios incluidos en esta Red y sometidos a dos tipos de figuras de protección oficial:
- Parque Natural: El enclave perteneciente al municipio de Sorihuela de Guadalimar del Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas. Es muy pequeña la proporción del mismo que se sitúa en la Comarca, apenas existiendo conexión real.
- Monumento Natural: Esta figura de protección es definida por la Ley 2/1989, de
18 de julio, por la que se aprueba el inventario de los Espacios Naturales
Protegidos de Andalucía como “espacios o elementos de la naturaleza
constituidos básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o
belleza, que merecen ser objeto de una protección especial, así como las
formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos
de la gea que reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de
sus valores científicos, culturales o paisajísticos”. Posteriormente, en el
Decreto 225/1999, de 9 de noviembre, de Regulación y Desarrollo de la figura
de Monumento Natural de Andalucía se establecen medidas adicionales para
su protección. En la Comarca existen dos espacios naturales catalogados bajo
esta figura:
- El Piélago (Decreto 250/2003, de 9 de septiembre) por valores de carácter mixto (biológico y geológico). Lugar de especial interés paisajístico cuya singularidad radica en la presencia de un bosque de ribera, una rica avifauna y elementos de enorme valor geológico, así como los restos de un puente y una calzada de época romana. Ocupa una superficie de 67.149m2 repartida entre los municipios de Vilches y Linares.
- Huellas de Dinosaurio (Decreto 226/2001, de 2 de octubre) por valores relevantes de carácter geológico. Conjunto de 24 huelas de dinosaurios bípedos del Triásico sobre arcillas rojas areniscas situado íntegramente en el municipio de Santisteban del Puerto (abarca una superficie de 1.923m2). Se trata de uno de los dos yacimientos de icnitas que han sido descubiertos en Andalucía.
Otros espacios naturales protegidos incluidos en esta Red que aunque no se sitúan dentro de la Comarca, sí conviene destacar, son el Parque Natural de Despeñaperros y el Paraje Natural Cascada de la Cimbrara. Estos espacios protegen ecosistemas muy similares a los presentes en la zona norte de la Comarca. Por ello, se puede afirmar que existen en el territorio espacios con los suficientes méritos para ser conservados mediante algún tipo de figura de protección.
Como puede observarse en la Tabla 38, estos espacios tienen las limitaciones de uso del territorio derivadas de dos categorías, protección especial compatible y protección especial integral, dependiendo de las restricciones impuestas al espacio catalogado.
Las Umbrías de río Dañador y la Loma de Don Rodrigo son consideradas de protección especial integral quedando “prohibida la realización de cualquier actividad constructiva o transformadora del medio, tales como vertido de residuos, talas de árboles, construcción de edificios, extracciones de áridos, instalación de soportes de publicidad, entre otros”.
En el resto de los espacios, catalogados como de protección compatible, se estipula “una limitación de las actividades constructivas o transformadoras del medio, a excepción de aquellas estrictamente necesarias para el aprovechamiento de los recursos primarios, y que resulten compatibles con el mantenimiento de sus características y valores protegidos”.
La riqueza natural de la Comarca, aparte de las figuras de protección anteriormente mencionadas, ha sido reconocida oficialmente al ser incluido un gran porcentaje del territorio, concretamente el 48,8% de su superficie, en la Red Natura 2000, que es sin duda la apuesta más importante en materia de conservación de la biodiversidad ligada al desarrollo rural dentro del ámbito de la Unión Europea. El objetivo de esta Red creada por la Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992) es contribuir a conservar la biodiversidad mediante la protección de los hábitats, fauna y flora silvestre calificados como de interés comunitario, en base a unos criterios científicos y técnicos establecidos en los anexos de la citada Directiva. Esta Red está compuesta por dos figuras de protección: 1) las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA, nombrados por la Directiva de Aves) y las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) declaradas una vez que los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) propuestos por cada país son evaluados favorablemente por la Comisión Europea.
En los mapas siguientes (Mapa 2 y Mapa 3) se puede observar la superficie andaluza incluida en la Red Natura 2000 dentro de la Región Biogeográfica Mediterránea, tanto zona ZEPA como LIC (que pasará a ser zona ZEC).
La superficie de la Comarca incluida en la Red Natura 2000 corresponde a tres espacios presentes en parte en su territorio, 1) Cuenca del Rumblar, Guadalén y Guadalmena, 2) el Río Guadalimar y 3) las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas tal como se muestra en la Tabla 39.
En el Gráfico 31 se puede observar la superficie de cada municipio y del total comarcal incluida en la Red Natura 2000. Los municipios de Montizón y Santisteban del Puerto son los que tienen una mayor parte de su territorio incluido en la Red. En el extremo contrario se encuentran los municipios de Castellar y Arquillos.
Las características por las que los espacios mencionados han sido incluidos en la Red Natura 2000 son las siguientes:
- Cuenca del Rumblar, Guadalén y Guadalmena (Código LIC ES6160008)
Abarca una gran parte del sector norte de la Comarca, concretamente, el 38%
de la superficie de este espacio, de 179.500,90 Ha, se localiza en la Comarca.
Desde el punto de vista natural, la importancia de este espacio radica en la presencia de formaciones vegetales típicas de monte mediterráneo (masas mixtas de quercíneas), así como la existencia de especies faunísticas de especial interés, tanto cinegético (ciervos, jabalís, gamos, conejos, etc.) como de especies de mamíferos protegidos como el lobo, lince o meloncillo y de aves rapaces de interés tales como el águila imperial, águila real, buitre leonado o búho real.
El régimen de propiedad es mayoritariamente particular, con cerca del 75% del total de la superficie. Los montes públicos ocupan un 18%, del que un 15% son propiedad de la Junta de Andalucía y el resto de los Ayuntamientos. Según la propuesta presentada a la Comisión Europea, las presiones más destacables que inciden sobre este espacio son las derivadas de los cambios de uso del suelo, tanto para su utilización agrícola como, en menor medida, con fines urbanísticos. El 85% del espacio se presenta un riesgo de amenaza muy bajo. Sólo un 4% presenta un grado de amenaza muy alto. - Río Guadalimar (Código ES6160014) cuya presencia en el territorio es del 46% de su superficie, 2.065,03 Ha. Los rasgos principales de este espacio vienen definidos por las clases de hábitats presentes en el mismo (brezales, estepas, bosques esclerófilos, áreas cultivadas no boscosas con plantas leñosas, cultivos extensivos de cereal, entre otros). La calidad e importancia de este río viene determinada por la presencia de calandiono (Rutilus alburnoides) y boga de río (Chondrostoma polylepis), ambas especies en peligro de extinción. Presenta un grado de vulnerabilidad muy alto el 90% del espacio.
- Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (Código ZEPA y LIC ES0000035) con
1,34% del total de su superficie, 21.0065,23 Ha, ubicado en el término
municipal de Sorihuela del Guadalimar. La importancia de este espacio, tal
como se ha reseñado en líneas anteriores en este mismo capítulo, ha sido
reconocida por diferentes figuras tanto nacionales (Parque Natural desde 1989
o Reserva de la Biosfera por la UNESCO desde 1983).
De estos tres espacios, los dos primeros fueron propuestos como Lugares de Interés Comunitario (LIC), habiendo sido aprobados recientemente para su incorporación a dicha Red (Decisión de la Comisión de 19 de julio de 2006) por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 93/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea) sólo a falta de que la Junta de Andalucía los declare como zona ZEC. El tercero, se incluyó en dicha propuesta aunque al haber sido designado como ZEPA (1988), su inclusión en la lista definitiva se hacía de forma directa.
